12月10日，日本東京，民眾聚集在首相官邸前進(jìn)行抗議 供圖/IC

　　導(dǎo)讀：數(shù)百名日本人9日走上首都東京的街頭，通過(guò)揮舞橫幅和擊鼓等方式抗議定于10日生效的《特定秘密保護(hù)法》。批評(píng)者認(rèn)為，這一法律侵犯民眾的知情權(quán)，是“二戰(zhàn)后日本民主面臨的最大威脅”。

　　安倍政府去年12月不顧質(zhì)疑和批評(píng)，強(qiáng)行頒布旨在嚴(yán)懲泄露國(guó)家機(jī)密的《特定秘密保護(hù)法》。根據(jù)這一法律，不僅與外交、國(guó)防、反恐、反間諜相關(guān)的敏感信息可以界定為“特定秘密”，內(nèi)閣大臣等政府部門主管官員也可以決定哪些是“特定秘密”。

　　安倍政府聲稱，這一法律對(duì)于說(shuō)服美國(guó)等盟友同意與日本共享情報(bào)至關(guān)重要。但批評(píng)者表示，在新保密法生效后，揭露政府違法行為的人士會(huì)被噤聲。

　　9日，約800名日本民眾冒著寒風(fēng)趕到國(guó)會(huì)所在地，舉行抗議活動(dòng)。參加抗議的檜山友木（音譯）表示，這項(xiàng)法律將限制人們的知情權(quán)，而且內(nèi)容含糊不清，將使得日本民眾再次受到類似二戰(zhàn)時(shí)期的控制。

　　非營(yíng)利機(jī)構(gòu)“日本信息中心”工作人員三木由紀(jì)子（音譯）說(shuō)，由于無(wú)法確定政府會(huì)將哪些信息確定為特定秘密，許多博主已經(jīng)開(kāi)始擔(dān)心，他們的博客內(nèi)容是否會(huì)觸犯法律，是否需要?jiǎng)h除。

　　60歲的退休教師上野久子（音譯）參加了日前的抗議活動(dòng)。“這真是太過(guò)分了，”上野說(shuō)，“看起來(lái)，安倍只要說(shuō)句‘這是為了國(guó)家好’，就幾乎可以為所欲為，沒(méi)有任何人知道他們真正在做什么。”

　　解讀

　　《特定秘密保護(hù)法》細(xì)分為55個(gè)項(xiàng)目

　　今年10月14日，日本內(nèi)閣通過(guò)一項(xiàng)有關(guān)《特定秘密保護(hù)法》的政令，公布特定秘密的界定和解除標(biāo)準(zhǔn)，并宣布這項(xiàng)法律定于今年12月10日正式生效。

　　根據(jù)最新發(fā)布的《保密法》運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，可被指定為特定秘密的情報(bào)分為外交、國(guó)防、反恐和反間諜四大類，細(xì)分則可分為55個(gè)項(xiàng)目。

　　其中，潛艇、飛機(jī)、武器彈藥研發(fā)信息和性能、利用無(wú)線電波和衛(wèi)星搜集的情報(bào)及圖像、外國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)提供的信息等都可被列為特定秘密。

　　運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)中寫道，政府將盡量縮小秘密范圍并縮短保密時(shí)間。但反對(duì)者批評(píng)說(shuō)，這一規(guī)定形同虛設(shè)。因?yàn)椤侗Ｃ芊ā分幸岩?guī)定，“一旦泄密可能對(duì)國(guó)家安全造成嚴(yán)重影響的情報(bào)”都可被指定為特定秘密，將擴(kuò)大入選情報(bào)范圍。

　　運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)中同時(shí)寫道，日本政府將在內(nèi)閣官房新設(shè)“內(nèi)閣保全監(jiān)視委員會(huì)”，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)秘密是否得到妥善處理，委員會(huì)成員為各府省廳事務(wù)次官級(jí)官員。

　　此外，內(nèi)閣府還將設(shè)置檢驗(yàn)監(jiān)督特定秘密管理情況的“獨(dú)立公文書管理監(jiān)”，并在其下設(shè)置“情報(bào)保全監(jiān)察室”。

　　《特定秘密保護(hù)法》生效5年后，內(nèi)閣將根據(jù)法律實(shí)施情況修訂運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　這一法律規(guī)定，公務(wù)員等人員泄密將入獄至多10年；包括媒體記者在內(nèi)，慫恿泄密的人將面臨5年監(jiān)禁；經(jīng)內(nèi)閣允許后，特定秘密可保密長(zhǎng)達(dá)60年。

　　《特定秘密保護(hù)法》一直飽受批評(píng)和質(zhì)疑。超過(guò)3000名日本學(xué)者在反對(duì)《保密法》的聯(lián)合聲明中警告，在限制和剝奪民眾知情權(quán)后，《保密法》將開(kāi)啟日本通往“秘密國(guó)家”、“軍事國(guó)家”的道路。

　　文/張偉


 

【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】