2021年，延吉市扎實開展生態(tài)環(huán)保督察整改和生態(tài)環(huán)境整治“百日攻堅”行動，各項任務圓滿完成，全市環(huán)境質量穩(wěn)步改善，呈現(xiàn)出好趨勢、好態(tài)勢，向全市人民交上了一份令人滿意的答卷。

　　【大氣環(huán)境質量】2021年，延吉市優(yōu)良天數(shù)為358天，空氣優(yōu)良率為98.1%，其中優(yōu)質天數(shù)為261天，同比提升11天；PM2.5平均濃度為20微克/立方米，同比下降1微克/立方米。

　　加強燃煤污染防治。對全市44臺20蒸噸及以上燃煤鍋爐污染治理設施運行情況開展全面檢查，確保達標排放。加大涉氣企業(yè)監(jiān)管。全市1家成品油存儲企業(yè)和7家加油站均辦理突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建設雙層油罐，安裝油氣回收裝置并正常投入運行。推進移動污染源治理。對全市25家揮發(fā)性有機物(VOCs)廢氣企業(yè)，定期開展環(huán)境違法行為專項整治活動；協(xié)同公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)動開展路檢路查，完成柴油貨車企業(yè)入戶尾氣排放檢查600余輛次、路檢路查車輛3700輛次、登記非道路移動機械400余輛、出具外籍二手車環(huán)保確認書500余份。完善重污染天氣應急響應機制。加強部門會商，修訂印發(fā)《延吉市重污染天氣應急預案》，建立空氣質量“預警前措施”實施機制，提高應對氣候變化能力。強化秸稈全域禁燒管控。建立秸稈離田、禁燒監(jiān)管、綜合利用和無害化處置“四本賬”，以“四個到位”措施（責任劃分到位、政策幫扶到位、巡查監(jiān)管到位、宣傳引導到位），嚴格落實網格化監(jiān)管體系（確定農作物種植戶4818個，劃定市級網格1個、鎮(zhèn)級網格4個、村級網格54個、組/屯級網格484個），逐級簽訂包保責任書，開展全天候巡查檢查，全力守護好“延吉藍”。截至目前，水稻已離田2.79萬畝，（全市共有水田3.79萬畝）。旱田離田5.24萬畝（全市共有旱田21.15萬畝），正在開展打捆、離田工作。1.125萬畝的水稻保護性耕作地、“黑土地”等地塊全部完成深翻。在2020年度秸稈全量化處置工作考核中，延吉位列全省縣（市、區(qū)）首位。

　　【水環(huán)境質量】磨盤大橋國考斷面和延吉下省考斷面均達到Ⅲ類水體，優(yōu)良水體比例100%；五道水庫和延河水庫飲用水水源地達標率100%。

　　實施水環(huán)境治理工程。全市改造雨污分流管線約20公里。強化工業(yè)源污染治理，“兩區(qū)”已編制依托污水處理廠論證報告并通過專家評審（其中空港區(qū)涉水企業(yè)11家，高新區(qū)涉水企業(yè)9家）。持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化整治，63個入河排污口全部實行臺賬式管理。實施水生態(tài)修復工程。開展“清四亂”專項行動，延吉市美麗河湖創(chuàng)建已報送省河長辦待批。加強五道水庫生態(tài)修復隔離帶建設，種植藍莓隔離帶2000延長米，面積4公頃，果苗10000棵。實施水資源保障工程。編制印發(fā)《延吉市再生水利用實施方案》，推進節(jié)水行動，國電龍華、延吉天盈已編制節(jié)水方案，市執(zhí)法局制定全市節(jié)水計劃。著力保障重要江河生態(tài)流量，合理安排生態(tài)用水下泄水量，提高水體對污染物的自然凈化能力。實施水安全保障工程。完成五道水庫、延河水庫飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，《延吉市城鎮(zhèn)飲用水水源環(huán)境保護規(guī)劃》《延吉市延河水庫環(huán)保生態(tài)移民方案》已通過市政府常務會審議并發(fā)布實施。

　　【土壤環(huán)境質量】深入實施保護、預防、管控和修復工作。

　　實施土壤污染風險防控工程。5家重點監(jiān)管企業(yè)已編制完成土壤隱患排查報告并通過了評審；加強建設用地流轉管控，與自然資源部門建立聯(lián)系協(xié)商機制，實現(xiàn)資源共享；推進企業(yè)用地調查成果應用，溪洞油庫、八道金礦等2家企業(yè)已制定風險管控方案；開展地下水環(huán)境狀況調查評估工程，完成3個地下水國考斷面周邊環(huán)境污染隱患排查工作。實施農村生活垃圾污水治理提升工程。進一步完善“村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”農村生活垃圾收集轉運體系，實行清單化管理，全市54個行政村均由天楹環(huán)保能源有限公司負責處理，處理率達到100%；推進農村生活污水治理，完成朝陽川鎮(zhèn)平崗村、北張芝村和依蘭鎮(zhèn)臺巖村的449個廁所改造任務。

　　【生態(tài)示范縣市創(chuàng)建】組織發(fā)改、自然資源等18個部門，積極與第三方機構進行對接，目前《延吉市生態(tài)文明建設示范區(qū)建設規(guī)劃（2021-2030年）》已通過省級審核，并由市政府發(fā)布實施。

　　【生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管】穩(wěn)步推進“執(zhí)法大練兵”活動，科學統(tǒng)籌日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查等所有現(xiàn)場檢查任務。建立“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查制度。先后開展“小化工”排查整治、采砂、洗砂行業(yè)排查整治等16項專項執(zhí)法行動，將執(zhí)法監(jiān)管融入污染防治攻堅全過程。截至目前，累計下達行政處罰決定書11份，處罰金額25.46萬元，其中五類案件1件（移送公安1件）。緊盯群眾環(huán)境信訪投訴。全年共受理各類生態(tài)環(huán)境信訪案件1045件，處理率100%，結案率100%。積極落實《延邊州公眾舉報生態(tài)環(huán)境法行為獎勵辦法》，對27人發(fā)放13500元獎勵資金。有效維護生態(tài)環(huán)境安全。加強應急值班、值守工作，圍繞垃圾焚燒發(fā)電等項目開展“鄰避”風險隱患排查，借鑒“南陽實踐”經驗，建立健全防范應對機制，對39家企業(yè)事業(yè)單位進行突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案，累計備案企業(yè)為300家。實行“局隊站合一”監(jiān)管模式。積極探索自主監(jiān)測+第三方輔助執(zhí)法機制，實現(xiàn)以生態(tài)大數(shù)據(jù)為依托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，年初以來，監(jiān)測站共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)13622個，出具監(jiān)測報告112份。全面優(yōu)化項目審批服務，落實環(huán)評審批承諾制試點。完成延吉敖東-硫酸特布他林霧化液等14個建設項目的承諾告之審批工作。積極為復工復產提供有力條件。截至目前，共審批環(huán)境影響報告書2件，報告表33個。認真完成排污許可證核發(fā)，已發(fā)放許可證102家。

　　【項目審批工作】

　　全面落實放管服工作。嚴格按照市委、市政府對“最多跑一次”的工作要求，為全市兩區(qū)的相關工作人員進行了培訓。減低51項環(huán)境影響評價等級，取消環(huán)境影響登記表40項。保證復工復產企業(yè)順利進行。疫情期間，采取了電話咨詢、微信告之、廳外辦公的形式，為企業(yè)提供服務?，F(xiàn)場勘查100余處，電話咨詢200余次，微信告之50余次。全面完成排污許可證發(fā)放工作。全市已發(fā)放的許可證102家，新發(fā)放排污許可證14家，辦理變更、延續(xù)的36家、輻射許可證20家、危險廢物許可證2家。全力抓好環(huán)保項目謀劃推進。重點圍繞朝陽川鎮(zhèn)農村污水治理、延吉市城鄉(xiāng)結合部污水管網建設、延吉西部大氣污染防治（小鍋爐淘汰）、高新區(qū)南部入河水質生態(tài)凈化工程、延吉市大型燃煤鍋爐超低排放改造項目等，有針對性地做好項目包裝，提高項目成熟度，積極申請納入中央和省項目庫。

　　【生態(tài)環(huán)境保護宣傳】全面加強深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的宣傳引導，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護社會行動體系建設。加強媒體宣傳。充分運用“一臺一報一網”和“延邊州生態(tài)環(huán)境”微信公眾號等傳統(tǒng)與新媒體平臺，利用線上、線下宣傳資源，及時宣傳報道工作進展，有效開展生態(tài)教育工作，截至目前，投稿信息4080篇次，確定新聞口徑達37個部門，累計刊發(fā)、播出生態(tài)環(huán)保工作的新聞稿件達到757篇次，通過微信、微博等新型媒體發(fā)布宣傳信息304條。在州、市廣播電臺《關注今日》《美好人間》40分鐘直播節(jié)目，先后開展7次線上綠色講座。認真、及時做好信息公開與傳輸。通過延吉市人民政府門戶網站《政府信息公開》和《部門之窗》欄目，公開與傳輸生態(tài)環(huán)保動態(tài)信息98條、項目受理公示46條，擬審查項目公示36條。積極開展紀念日宣傳活動。迎第52個世界地球日、第50個世界環(huán)境日、第一個吉林生態(tài)日等紀念日，開展形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚低碳發(fā)展理念，努力營造全民參與生態(tài)文明建設的良好氛圍。積極推進公眾參與。為充實和提高公眾的環(huán)境素養(yǎng)，保障公眾環(huán)境權益，在疫情防控常態(tài)化的前提下，將傳統(tǒng)的環(huán)保設施“現(xiàn)場開放”和互聯(lián)網“線上開放”有機結合，針對延吉市三家指定公眾開放企業(yè)，累計組織開放活動9次共17家次。組織市內街道、社區(qū)代表隊積極參與2021年度全州環(huán)境知識競賽，爭得了第三名的好成績。

　　【持續(xù)推進全面從嚴治黨】將黨的領導和意識形態(tài)工作始終貫穿于生態(tài)文明建設全過程。不斷加強組織建設。嚴肅黨內政治生活，強化支部建設，將原有的3個黨支部重新整合為2個，改選支部班子，實現(xiàn)基層組織力全面提升。監(jiān)測站被市人民政府婦女兒童工作委員會評為巾幗文明崗。扎實推進黨史學習教育。制定《延邊州生態(tài)環(huán)境局延吉市分局黨史學習教育實施工作方案》，通過集中學習、開展專題講座、組織黨課活動，用活“資源”講好身邊“黨史”故事。持續(xù)推進全面從嚴治黨。建立健全黨風廉政建設工作機制，以“我為群眾辦實事”活動為契機，認真抓好機關黨風廉政教育，通過簽訂廉政建設責任書，組織參觀延邊州廉政教育館等，深入學習黨風廉政法律法規(guī)，主動接受廉政警示教育，不斷增強黨員干部抵御各種誘惑、風險的自覺性。全力開展鄉(xiāng)村振興建設。定期到東光村、五道村對接幫扶工作，及時了解貧困戶生活狀況，解決實際困難。積極協(xié)助五鳳村做好返貧監(jiān)測和幫扶集中排查，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。抓實抓牢干部隊伍建設。通過開展“青春逢盛世，奮斗正當時”主題黨日活動，設立“青年圖書角”等形式，進一步激發(fā)干部（特別是年輕干部）想干事、敢干事、真干事的內生動力，改進工作作風。

　　下步工作中，延邊州生態(tài)環(huán)境局延吉市分局將對標對表“生態(tài)立州”部署，科學謀劃部署“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作，在建設生態(tài)強省的過程中，繼續(xù)奮勇爭先。（韓龍玉）


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