黨的十九大報告中指出：“深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”近年來，延吉市緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，立足延吉市情深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，不斷健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機制，努力挖掘創(chuàng)建活動特色內(nèi)涵，創(chuàng)新創(chuàng)建活動載體，推進和宣傳創(chuàng)建活動深入人心。有力地促進了邊疆經(jīng)濟繁榮、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧。

　　多年來，“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想已經(jīng)深深扎根于延吉市各族群眾心中，使民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出了新時代、新風貌。2012年，延吉市被中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委授予“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范縣（市）”，曾連續(xù)五次被國務(wù)院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”稱號。

　　從點到面，不斷健全創(chuàng)建工作機制

　　延邊州是全國開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動最早的地區(qū)，最早開展民族團結(jié)進步宣傳月、民族團結(jié)進步表彰等活動。定期召開民族團結(jié)進步表彰大會，被寫入《延邊朝鮮族自治州自治條例》之中。延吉市委、市政府將民族團結(jié)進步工作作為重中之重，貫穿到全市的重點工作當中。制定出臺了《關(guān)于進一步開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的意見》，對創(chuàng)建工作進行了遠景規(guī)劃。

　　全市成立了以市委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了相關(guān)單位各司其職，社會各界共同參與的民族團結(jié)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。市屬各部門、各鎮(zhèn)、街道“一把手”為本單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責人，全市6個街道的78個社區(qū)和4個鎮(zhèn)的56個村屯都組建了創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建了“市—街道（鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）”三級創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)格局。充分利用新媒體工具，建立了工作的群、微信群，每月定期召開例會，使各項活動上傳下達落實順暢。在此基礎(chǔ)上，又要求在最基層的社區(qū)、村屯、班組或班級成立志愿者團隊，力求從點到面，使民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作層層落實開展。

　　市委、市政府每三年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會，目前已召開了18次，宣傳推廣了一大批民族團結(jié)進步先進典型，這些典型代表已成為引領(lǐng)全市推進民族團結(jié)進步事業(yè)的排頭兵。通過新聞媒體宣傳、舉辦事跡報告會、主題演講等多種形式，大力宣傳民族團結(jié)進步先進事跡，感召和帶動一大批集體、群眾投入到民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動中來，使民族團結(jié)進步成為強大的社會輿論和良好的社會風尚，進一步推動創(chuàng)建工作大發(fā)展快發(fā)展。

　　“雙百工程”成為創(chuàng)建活動新載體

　　在連續(xù)五次獲得“全國民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號的新起點上，市委、市政府積極在挖掘潛能上創(chuàng)新思路，先選樹集體典型，從2017年起，開展民族團結(jié)進步“雙百工程”。到2018年，在全市各鎮(zhèn)（村屯）、街道（社區(qū)）、機關(guān)單位、企業(yè)、學校、軍警民共建單位及宗教場所開展“七進”活動，選樹100個民族團結(jié)進步示范集體和100個民族團結(jié)進步示范個人，培養(yǎng)樹立一批國家、省、州、市級民族團結(jié)進步先進集體和先進個人，鞏固和擴大創(chuàng)建成果。

　　延吉市堅持把進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進村屯、進企業(yè)、進軍警營、進宗教場所的“七進”活動作為走內(nèi)涵式發(fā)展之路的重要著力點抓深抓實。一是以“雙學”為載體，抓好民族團結(jié)進機關(guān)活動。二是以“雙進”為載體，抓好民族團結(jié)進學校、進課堂活動。三是以“雙服務(wù)”為載體，做好服務(wù)居民、服務(wù)少數(shù)民族流動人口工作，抓好民族團結(jié)進街道、進社區(qū)活動。四是以“雙回報”為載體，抓好民族團結(jié)進企業(yè)活動。五是以“雙增”為載體，抓好民族團結(jié)進村屯活動。六是以“雙擁”為載體，抓好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的軍警民共建活動。七是以“雙愛”為載體，開展愛國愛家鄉(xiāng)為主題，抓好進宗教場所的民族團結(jié)創(chuàng)建工作。

　　脫貧攻堅，提高各族群眾幸福指數(shù)

　　脫貧攻堅是近年來的黨委和政府工作的重中之重，延吉市將少數(shù)民族發(fā)展資金項目工作重點放在全市年初制定的脫貧攻堅目標任務(wù)上來，努力做到資金項目安排貧困村，精準扶貧脫貧措施落到建檔立卡人員上。

　　延吉市始終堅持把保障和改善民生置于全局工作的重中之重，努力提升公共服務(wù)能力，從源頭上、根本上維護民族團結(jié)，促進社會和諧。近年來，還妥善解決了設(shè)立清真屠宰點、回民墓地行路難等問題，落實了穆斯林群眾肉食補貼、阿訇生活費補助等政策。針對少數(shù)民族困難學生“上學難”問題，多渠道籌措資金，積極開展民族情助學活動。按照《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《延邊朝鮮族自治州自治條例》及上級“只跑一次”改革的要求精神，嚴格按照《中國公民民族成份登記管理辦法》執(zhí)行民族成份變更審批流程和審批結(jié)果。民宗局協(xié)調(diào)伊協(xié)、工商等部門對各縣市清真企業(yè)、飯店、肉食攤點等開展清真食品監(jiān)督檢查工作，維護了群眾利益。

　　加大投入，教育和文化多點開花

　　深化教育改革，促進延吉市朝鮮族教育內(nèi)涵發(fā)展。在全市范圍內(nèi)深入開展“民族團結(jié)”等主題教育活動。多次承辦省、州朝鮮族學校小班化教育改革現(xiàn)場會，多次接待全國少數(shù)民族教育考察團，得到一致好評。堅持以創(chuàng)建民族教育品牌為目標，深化“雙語”教育改革，將每年的5月、10月定為全市朝鮮族中小學“雙語月”，大力營造雙語學習氛圍，豐富雙語語言實踐平臺，保障雙語教育教學改革健康持續(xù)發(fā)展。推進民族文化、民族團結(jié)教育“進學校、進課堂、進教材”，拓寬民族文化教育途徑，提升學生對民族文化的認同感。

　　打造民族文化品牌，增強延吉市的文化服務(wù)發(fā)展能力。市文廣新局打造的大型朝鮮族民俗歌舞《四季如歌》演出以民俗歌舞的形式，完美地展示出延邊的自然風光、風土人情、人文景觀以及悠久的文化歷史。在打造文化旅游品牌方面，以發(fā)展朝鮮族傳統(tǒng)民俗旅游為契機，將朝鮮族民族文化藝術(shù)廣泛融入旅游當中，開發(fā)多種類型的民俗旅游項目，有力促進了延吉市民俗旅游業(yè)的發(fā)展。為在群眾中普及和發(fā)展民族文化藝術(shù)發(fā)揮了積極作用。

　　傾心服務(wù)，打造流動人口和諧家園

　　2013年，延吉市被確定為全國第四批少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點城市，以此為契機，全市以促進社會和諧為目標，以保障權(quán)益為核心，以健全體制機制為保障，以深化改革為動力，突出特色，創(chuàng)新試點工作模式，探索建立健全網(wǎng)絡(luò)化、高效化、親情化、系統(tǒng)化長效管理服務(wù)機制，努力變少數(shù)民族流動人口存在的消極因素為積極因素，少數(shù)民族流動人口的服務(wù)管理能力和水平不斷提升，取得顯著成效。

　　在創(chuàng)建活動中，建立統(tǒng)一管理機制，在全市78個社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立綜治信訪站、民生服務(wù)站、群眾工作站，創(chuàng)新推行“三站統(tǒng)管”社會管理新模式，出臺《延吉市暫住人口管理暫行規(guī)定》，建立宣傳教育機制，協(xié)調(diào)保障機制、溝通交流機制。通過開展市民大講堂、健康知識講座、家政創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、心理咨詢輔導(dǎo)等活動，增進各族流動人口與轄區(qū)各民族間、鄰里間的團結(jié)，豐富其業(yè)余文化生活，增強社區(qū)歸屬感。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，不斷增強活動的吸引力和感染力，使創(chuàng)建活動更富有民族特色和時代特征。2017年，延吉市成為“全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)示范城市”。

　　重視人才，為民族干部成長儲備力量。

　　延邊作為少數(shù)民族自治地區(qū)，少數(shù)民族人才是民族團結(jié)的重要力量。對延邊來說，培養(yǎng)民族干部乃是一件長遠大事。延吉市也是同樣如此。多年以來，延吉市共公示局級領(lǐng)導(dǎo)崗位36個，其中朝鮮族崗位18個，占總數(shù)的50%，自薦、推薦的朝鮮族干部426人次、142人，分別占總數(shù)的66.4%、62.0% 。一大批優(yōu)秀的朝鮮族干部進入了選任視野，促進了優(yōu)秀人才脫穎而出，進一步擴大了干部選任的參與面和選擇面。

　　自2012年以來，市委組織部認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動》要求，堅持把加強黨的基層組織建設(shè)作為凝聚人心、促進團結(jié)、穩(wěn)定邊疆、推動發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程來抓。

　　發(fā)揮民族干部優(yōu)勢,夯實黨建基礎(chǔ)。全市共有黨員30089名，其中少數(shù)民族黨員17045名，占58％，針對這一實際，積極推進農(nóng)村、社區(qū)干部選拔任用制度改革，優(yōu)化基層組織少數(shù)民族干部比例，通過“選、派、聘”等方法，真正把黨性強、能力強、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的民族干部選進社區(qū)黨組織班子，特別是一些少數(shù)民族村和社區(qū)，讓少數(shù)民族干部擔任“一把手”。注重民族干部培養(yǎng)，提升黨員隊伍素質(zhì)。堅持把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠的大事，制定少數(shù)民族干部培養(yǎng)長期規(guī)劃，堅持不懈抓好。各級黨組織加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部力度，采取同等條件下優(yōu)先錄取、破格提拔等政策，大力培養(yǎng)、大膽提拔，充分信任、放手使用，目前，全市黨政機關(guān)少數(shù)民族干部占到總數(shù)的52％。

　　“用發(fā)展的思維謀劃民族工作，用發(fā)展的辦法解決民族問題，用發(fā)展的成果促進民族團結(jié)”，延吉市獨具特色的以人力資本為驅(qū)動的內(nèi)生增長模式，是新經(jīng)濟增長理論的典型模式，也是經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前沿模式，如今已帶來了居民存款數(shù)額的持續(xù)高速增長，藏富于民，亦給民族工作以巨大支持。

　　宣傳引導(dǎo)，不斷提高認知度和參與度

　　思想是行為的先導(dǎo)。延吉市委、市政府堅持把民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動與加強民族團結(jié)宣傳教育相結(jié)合，不斷鞏固民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。重點開展了民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識“四項”教育，大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神。在宣傳教育形式和內(nèi)容上，采取“抓兩頭、帶社會，抓九月、帶全年，抓典型、帶全員”的方法，注意區(qū)分層次，多措并舉，因人施教。

　　通過黨校、市民學校、市民大講堂等教育基地，采取座談會、研討會、專題報告會、知識競賽以及組建宣講團等形式宣傳黨的民族政策法規(guī)。多渠道、多形式、全方位開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識宣傳教育，使民族團結(jié)宣傳教育覆蓋全社會。鼓勵各族群眾相互學習語言文字和民族風俗，加強交流，密切感情，增進團結(jié)。

　　此外，在每年舉行的民俗博覽會期間，舉辦延吉文化旅游節(jié)、中國朝鮮族摔跤邀請賽及朝鮮族老人集體花甲儀式等活動，大力宣傳推介朝鮮族民俗禮儀，普及和推廣朝鮮族傳統(tǒng)體育項目，把民俗特色文化的展示與經(jīng)貿(mào)洽談活動相結(jié)合，促進延吉對外交流合作，推動延吉旅游事業(yè)的不斷發(fā)展。

　　民族團結(jié)為延吉市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快展提供了強有力地支撐，推動延吉市在小康路上大步向前，全市上下呈現(xiàn)出民族事業(yè)加快發(fā)展，民族關(guān)系更加和睦，民族團結(jié)更加緊密的良好局面。延吉市連續(xù)七年蟬聯(lián)全國百強縣市，2018年位居全國綜合實力百強縣市第68位、全國科技創(chuàng)新百強縣市第66位、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市第55位、全國綠色發(fā)展百強縣市第49位、全國全面小康指數(shù)百強縣市第77位，是吉林省唯一榮獲五個國家級百強縣市稱號的城市。民族團結(jié)推動著延吉從落后走向進步，從封閉走向開放，從貧窮走向富裕。如今，各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，民族團結(jié)之花遍地開，已凝練為延吉精神，升華為延吉之魂。


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