6月25日，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網信息搜索服務管理規(guī)定》。將于8月1日起施行的此規(guī)定不僅填補了該領域法律法規(guī)空白，也意味著互聯(lián)網信息搜索服務有了“健康指南”。
伴隨著互聯(lián)網產業(yè)的飛速發(fā)展，中國搜索引擎脫穎而出，為經濟發(fā)展開啟了“阿里巴巴的寶庫”。然而，“灰色地帶”的野蠻生長也伴隨著“潘多拉魔盒”現(xiàn)象，各種問題長期被廣為詬病。
假冒品牌與商品、“李鬼”維修網點、不良醫(yī)療咨詢、含有謠言、淫穢、暴力、恐怖等違法信息、非法網絡公關……凡此種種，嚴重破壞互聯(lián)網信息傳播秩序和搜索服務市場秩序，侵害了公眾利益，甚至威脅人們的生命健康與社會的安全和諧。“魏澤西事件”發(fā)生后，業(yè)界又一次重新審視搜索引擎的“善”與“惡”，意識到必須讓倫理與道德、秩序與制度為技術強力護航。
造成搜索亂象，缺乏規(guī)范的競價排名商業(yè)推廣模式難辭其咎。這把“雙刃劍”，一方面為提高中小企業(yè)、無名機構的點擊量，另一方面也為不法商家通過高價競買關鍵詞來誤導用戶提供了可能。出于利益考量，搜索引擎提供的自然搜索結果、付費搜索信息區(qū)分往往不夠清晰，容易引起混淆。不少網民都有過這樣的體驗：搜索關鍵詞后發(fā)現(xiàn)，哪些是自然結果，哪些是付費信息，一頭霧水，經常被不良推廣信息誤導，給人身財產安全帶來隱患。
從互聯(lián)網搜索引擎未來發(fā)展來看，“13條軍規(guī)”的出臺意義重大，預示著許多搜索服務將告別“既不合法，也不違法”的尷尬局面，對搜索產業(yè)會帶來巨大正面影響。相比美國對搜索廣告的嚴管、德國對醫(yī)院廣告的“搜不著”、韓國的“排名競價”明顯標注、日本的發(fā)現(xiàn)不良網絡廣告可投訴等等“招數(shù)”，此次發(fā)布的《規(guī)定》亦亮點頻頻，為全球互聯(lián)網信息搜索服務治理提供了一個“中國模板”。因而，有人將其視為中國搜索引擎服務法治化進程中的里程碑。
細觀《規(guī)定》的具體內容，既著眼搜索引擎，又涵蓋所有“互聯(lián)網信息搜索服務”；既突出搜索企業(yè)的主體責任，又規(guī)定行業(yè)發(fā)展的自律準則；既有不得提供非法內容的總要求，又有發(fā)現(xiàn)并禁止不良搜索結果的可操作性；既強調搜索結果“客觀、公正、權威”的信息質量，又明確區(qū)分商業(yè)推廣內容和自然搜索結果，還主張對“非法網絡公關”關上不當牟利之門。可以說，《規(guī)定》體現(xiàn)了用戶需求復雜多元、技術平臺多樣、商業(yè)模式多變的務實治理態(tài)度，必將開創(chuàng)出公共互聯(lián)網信息搜索服務新局面。
網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。新規(guī)出臺后，網友轉發(fā)點評式的“奔走相告”，正是對網絡搜索服務“13條軍規(guī)”最好的點贊；也是對政府部門呼應網友吁求的最好反饋。作為人們獲取信息的重要渠道，搜索服務提供者要改變壟斷入口思路，由機器“武斷”把關，變成“共建”可信的信息服務，讓搜索成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的好途徑。
【責編 胡驍】
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