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這車改，更省了還是更費了 |
這車改，更省了還是更費了 |
| 2014-05-19 來源：新華網(wǎng) 作者：劉雪松 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
沈陽市渾南新區(qū)取消區(qū)管干部公務(wù)用車不到3年，新一輪改革又推出了。這個被渾南新區(qū)國資監(jiān)管局稱作“全國首創(chuàng)”的新舉措，亮點在于將車管中心與國有資產(chǎn)經(jīng)營公司合署辦公，統(tǒng)籌政府用車需求，前者負(fù)責(zé)調(diào)試、監(jiān)管、派遣、費用審核等，后者圍繞政府公務(wù)用車市場，開展車輛租賃業(yè)務(wù)。因而，有媒體將此模式稱為“公務(wù)的士”。
用錢來量化，是解釋這個模式的“首創(chuàng)”進(jìn)步意義最有說服力的方式。渾南新區(qū)官員表示，相比以往，每輛車每年可節(jié)省1.28萬元，原來的39名司機(jī)還被壓縮至10人。
但是，透過這組漂亮的數(shù)字，人們不難發(fā)現(xiàn)，不僅省下來的不可能有一分進(jìn)庫，反而盈賬的后面，其實有本巨大的開支賬。
“首創(chuàng)”之前，渾南新區(qū)的60臺車子，是由區(qū)管干部公務(wù)用車組成的，供120個部門使用。“首創(chuàng)”后，取而代之的是4臺中巴、7臺小客、60臺轎車。而且這60臺轎車，其中40臺小排量豐田每輛購價8.1萬元、20臺捷達(dá)每輛購價9萬多。至于原來的60臺車去哪兒了，報道中未作進(jìn)一步披露。
推倒重來的“首創(chuàng)”，其實是用錢堆出來的?？傑囐弮r數(shù)目不小，這多出來的26名司機(jī)，也被分到了基層單位。至于每輛車每年“節(jié)省”的1.28萬元，按照渾南新區(qū)的說法，“部分經(jīng)費作為通勤補(bǔ)貼，按照相應(yīng)層級進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵利用公共交通工具上下班”去了。而對于車改后給公務(wù)員發(fā)放的補(bǔ)貼是多少，渾南新區(qū)也未作透露，僅表示“遠(yuǎn)不夠自駕的成本”。
也就是說，“公務(wù)的士”除了花錢全部安裝GPS便于監(jiān)管被私用，由于車錢成本與用車結(jié)賬，買單的還是財政。倒是公務(wù)員口袋里，更多了些名義上是財政“節(jié)省”下來的“紅利”。因而，渾南新區(qū)的“首創(chuàng)”性改革，是個越改越費、越改越肥的改革，從控制節(jié)約財政支出的財務(wù)賬面來分析，不僅沒進(jìn)步，反而是倒退。倘若這個“首創(chuàng)”成為模式，造成的新開支與舊浪費，將是一個驚人的數(shù)字。
一個財政補(bǔ)了錢還不停地在“公”字頭上做文章的改革，是不可能走出公費支出這席愜意的被窩的。渾南新區(qū)公務(wù)人員，既享受著個人交通出行的財政補(bǔ)貼，又將補(bǔ)貼的數(shù)目跟彈性十足的“自駕成本”去攀比，那么，公車改革的這把刀子，便會刀刀割著公家的肉。
公務(wù)用車改革之所以至今走不出一勞永逸的困境，說到底就是擺不脫體現(xiàn)與民不同的優(yōu)越身份。落到口袋里的，公家的補(bǔ)貼就成了私款了，一分都不想動，一角都動不得。一出門、一走路，又覺得自己是公家的人了，是為公出門走路了，就憋屈得不行了，就想到公家那塊割不完的肥肉了。如此心態(tài)的公車改革，腦子動得再多、“首創(chuàng)”辦法再足，都只是變著法子報賬而已。單拿哪一個數(shù)字出來說話，都會因經(jīng)不起推敲，而顯出蒼白的漏洞。
渾南新區(qū)的八折“公務(wù)的士”，對于公務(wù)人員來說，卻是個全額報銷的出行；對于財政來說，是用公款坐公車的另一種表現(xiàn)形式。湯換了，藥依舊。
一切不按公務(wù)交通總支出大幅降低為終極目標(biāo)的公車改革，如同不以結(jié)婚為目的的戀愛一樣，都是“耍流氓”。只不過，一個耍的是異性，一個耍的是民心。
【本網(wǎng)責(zé)編 付亞男】
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